Despăgubiri pentru Pagube Produse de Animale Sălbatice în Accidente Auto – Legea 407/2006

1. Introducere

Una dintre situațiile frecvent întâlnite în practica juridică o reprezintă promovarea de acțiuni civile de către persoanele păgubite în urma accidentelor auto produse de animale sălbatice. Aceste acțiuni sunt îndreptate, de regulă, împotriva gestionarului fondului cinegetic — o abordare juridică incorectă, atât din perspectiva competenței materiale, cât și a calității procesuale pasive.

2. Cadrul Legal: Cine Răspunde pentru Pagubele Produse de Animale Sălbatice?

Legea nr. 407/2006 reglementează expres situațiile în care animalele sălbatice de interes cinegetic produc pagube, inclusiv în accidente auto:

„(1) Pentru pagubele şi/sau daunele produse de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic, cuprinse în anexele nr. 1 şi 2, se acordă despăgubiri.”
— Art. 13 alin.(1), Legea nr. 407/2006

Același articol stabilește la alin.(7):

„Despăgubirile pentru pagubele produse în urma accidentelor de circulaţie în care sunt implicate exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexele nr. 1 şi 2 se suportă de către administratorul drumului, dacă nu sunt montate indicatoare «atenţie animale» sau de către conducătorul autovehiculului în cazul existenței acestui indicator.”

Această regulă este confirmată și de art. 8 alin.(4) din HG nr. 3/2023:

„Răspunderea civilă pentru pagubele produse în urma accidentelor de circulaţie în care sunt implicate exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexele nr. 1 şi 2 la Legea nr. 407/2006 se stabileşte astfel: a) în sarcina administratorului drumului, dacă nu sunt montate indicatoare cu inscripția «atenție animale»; b) în sarcina conducătorului autovehiculului, în cazul existenței acestui indicator; în cazul în care conducătorul autovehiculului este şi proprietarul acestuia nu se acordă despăgubiri.”

Concluzie practică esențială:

Gestionarul fondului cinegetic nu poate fi niciodată obligat la plata despăgubirilor pentru pagube produse de animale sălbatice în accidente auto. Răspunderea revine:

• Administratorului drumului (CNAIR, Consiliul Județean, Consilii Locale) — dacă lipsesc indicatoarele „atenție animale”
• Conducătorului auto — dacă indicatoarele sunt montate pe tronsonul respectiv

3. Procedura de Acordare a Despăgubirilor pentru Pagube Produse de Animale Sălbatice

Un aspect fundamental, adesea ignorat, este că procedura de despăgubire nu este civilă, ci administrativă — cel puțin în faza inițială.

3.1. Depunerea cererii

Conform art. 4 alin.(1) și (2) din HG nr. 3/2023:

„(1) Constatarea şi evaluarea pagubei se fac numai la cererea scrisă a proprietarului păgubit sau a reprezentantului legal ori convențional al acestuia, depusă şi înregistrată la unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia s-a produs aceasta. (2) Cererea prevăzută la alin.(1) se completează şi se depune la sediul unităţii administrativ-teritoriale în termen de maximum 48 de ore de la data constatării producerii pagubei.”

Atenție: Cererea se depune pe formularul tipizat din Anexa 1 a HG nr. 3/2023, disponibil la sediul UAT-ului competent, în maximum 48 de ore de la producerea accidentului.

3.2. Soluționarea cererii de către Comisia de Constatare

Comisia constituită conform art. 3 din HG nr. 3/2023 are la dispoziție 72 de ore de la depunerea cererii pentru a constata paguba și a stabili răspunderea civilă, procedând conform art. 4, 5 și 6 din același act normativ.

Comisia emite un proces-verbal conform art. 6 alin.(7), care se înaintează în termen de 3 zile organismelor competente prevăzute la art. 6 alin.(9) lit. a) și b), cu copii pentru toți participanții.

3.3. Decizia de acordare/neacordare a despăgubirilor

În baza art. 7 din HG nr. 3/2023, organismele competente emit în 10 zile de la constatarea pagubei o decizie de aprobare sau neaprobare a răspunderii civile, conform modelului din Anexa 11 a HG nr. 3/2023.

• Dacă despăgubirea este aprobată: decizia constituie document de plată, administratorul drumului fiind obligat să efectueze plata în 30 de zile de la comunicare.
• Dacă despăgubirea este refuzată: se emite decizie de neaprobare, comunicată tuturor părților implicate.

4. Contestarea Deciziei – Calea Contenciosului Administrativ

Indiferent de soluția adoptată, decizia poate fi contestată în justiție conform art. 8 alin.(5) din HG nr. 3/2023, raportat la art. 7 și art. 8 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Instanța competentă este instanța de contencios administrativ — nu instanța civilă de drept comun.

5. Concluzii

Pagubele produse de animale sălbatice în accidente auto urmează o procedură strict reglementată, cu două aspecte esențiale de reținut:

1. Gestionarul fondului cinegetic nu are calitate procesuală pasivă — acțiunile civile îndreptate împotriva acestuia sunt sortite respingerii
2. Procedura este administrativă în prima fază — doar după parcurgerea ei și emiterea deciziei se poate accesa instanța de contencios administrativ

Respectarea termenelor (48 ore pentru cerere, 72 ore pentru constatare, 10 zile pentru decizie, 30 zile pentru plată) este esențială pentru valorificarea dreptului la despăgubire.

Ai fost implicat într-un accident auto cu animale sălbatice și nu știi cum să procedezi? Contactează echipa MBO-SPARL pentru o consultație juridică.

Pe aceeași temă https://mbo-legal.ro/modalitatea-de-acordare-a-despagubirilor-pt-pagubele/